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    2018-06-12 10:41:23

    相对于政府传统亿博注册官方开发模式及公共融资方式,PPP亿博注册官方有以下比较优势:
    1、提高公共财政使用效率  PPP亿博注册官方一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营,提供公共服务。共用财政投入很少,较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用,这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。同时,由于捆绑了建设和经营,并以服务和产出付费,使得私人部门能够发挥最大的能动性,通过创新、自我施压等避免亿博注册官方成本超支。在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得亿博注册官方失败的概率大大降低,避免了公共资源的浪费。
    2、保障亿博注册官方和公共服务质量  评审中标的私人资本或联合体组建亿博注册官方公司建设亿博注册官方并提供公共服务。联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体,它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。另外,很多PPP亿博注册官方通过引进国际知名建设、管理机构,带来先进的管理经验,有利于提高公共服务的质量。
    3、实现合作双方互利共赢  合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。在风险分配上遵循“最优承担”原则,即将风险分配给最有能力承担的一方。同时,全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间,风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益,也能最大限度满足私人资本的诉求。
    PPP亿博注册官方在第一个亿博注册官方识别阶段,亿博注册官方发起时需要提供《亿博注册官方建议书》。亿博注册官方建议书是建设亿博注册官方前期工作的第一步,尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类亿博注册官方。亿博注册官方建议书主要是从亿博注册官方自身的客观条件方面考察亿博注册官方建设的必要性,一般由亿博注册官方发起人向发改委部门报送,提出立项申请,发改部门审查通过后下达亿博注册官方建议书批复文件。经批准的亿博注册官方建议书是编制可行性研究亿博体育官网和作为拟建亿博注册官方立项的依据。亿博注册官方建议书的批复单位应为国家或地方发改委。
    亿博注册官方建议书大纲
    一、文化城地下综合管廊亿博注册官方概况
    (一)、文化城地下综合管廊亿博注册官方名称
    (二)、文化城地下综合管廊亿博注册官方规模
    二、文化城地下综合管廊亿博注册官方必要性
    (一)、文化城地下综合管廊亿博注册官方现状及预测
    (二)、文化城地下综合管廊亿博注册官方必要性
    三、文化城地下综合管廊亿博注册官方规划
    (一)、拟建地点
    (二)、建设方案
    (三)、文化城地下综合管廊亿博注册官方进度安排
    四、文化城地下综合管廊亿博注册官方建设条件分析
    (一)、政策条件
    (二)、建设区建设条件
    (三)、建设技术条件
    五、文化城地下综合管廊亿博注册官方投资估算和资金筹措方案
    (一)、投资估算
    (二)、政府与社会资本合作模式
    六、经济效果和社会效益的初步估计
    (一)、经济效果
    1、财务评价
    2、国民经济评价
    (二)、社会效益
    1、环境影响
    2、社会影响
    七、结论

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